Pakistan Mein Muashi Guftagu

پاکستان میں معاشی گفتگو‎‎

بدقسمتی سے پاکستان میں معاشی گفتگو زیادہ قطبی، زہریلے اور متعصب ہو چکی ہے۔ ہر ایک نتیجہ، اگر وہ سازگار ہے، تو اس وقت کی حکومت کی طرف سے مضبوطی سے دفاع کیا جاتا ہے لیکن حزب اختلاف کے لوگوں کی طرف سے بہت زیادہ شکوک و شبہات اور منفی خیالات کا اظہار کیا جاتا ہے۔ بہت سے معاشی 'ماہرین' اور مبصرین نے بھی، چند معزز مستثنیات کے ساتھ، خود کو ایک انتہا یا دوسرے سفید یا سیاہ سے جوڑ دیا ہے۔ غیر جانبدار اور معروضی تجزیہ کاروں سے کنارہ کشی اختیار کی جاتی ہے کیونکہ وہ ریٹنگ کے لیے کوئی چنگاری پیدا نہیں کرتے۔ صرف وہی لوگ جو سیاسی عینک لگاتے ہیں اکثر آنے والے ہوتے ہیں۔

سوشل میڈیا، خاص طور پر vloggers اور ٹویٹر پر، متنازعہ معلومات پھیلانے کا ایک مقبول ذریعہ بن گیا ہے جو ایک یا دوسرے فریق کے لیے موزوں ہے۔ اس سارے معاملے میں ناظرین حیران رہ جاتے ہیں کہ اصل صورت حال کیا ہے۔ حقائق کے ایک ہی مجموعہ کی یہ جزوی، الہامی اور بعض اوقات مبہم تشریحات مارکیٹ کے جذبات کو بھی ان طریقوں سے متاثر کرتی ہیں جو غیر متوقع اور ناقابل تصور ہیں۔ یہ بات مشکل سے سمجھ میں آتی ہے کہ کسی خاص وقت کے معاشی نتائج کو کسی بھی سیاسی حکومت سے منسوب نہیں کیا جا سکتا، چاہے وہ اقتدار میں ہو یا وہ جو پہلے اقتدار میں رہی ہو۔

یہ نتائج اکیلے حکومتی پالیسیوں کا نتیجہ نہیں ہیں بلکہ عالمی معاشی حالات، فیکٹر اینڈومنٹس، سیکٹر کے ردعمل میں ماضی سے افسردہ نجی، رفتار حاصل کردہ واسکٹ اور ماضی کے پالیسی فیصلوں، موجودہ عوامی پالیسیوں اور انتظام کے معیار کے درمیان پیچیدہ تعامل کا نتیجہ ہیں۔ آخر میں، غیر متوقع جھٹکے مثبت یا منفی۔ حکومت کسی بھی وقت جی ڈی پی کے 20 فیصد سے زیادہ کو براہ راست کنٹرول نہیں کرتی ہے جبکہ 80 فیصد نجی شعبے کے زیر کنٹرول ہے۔ ہاں، یہ سچ ہے کہ حکومت اپنے پالیسی موقف، ضوابط، ٹیکس لگانے اور بنیادی ڈھانچے اور انسانی سرمائے کی فراہمی کے ذریعے نجی شعبے کے ردعمل کو متاثر کرتی ہے۔ سرکاری اداروں (SOEs) کے علاوہ زیادہ تر فرمز، فرمیں اور کاروبار نجی شعبے سے تعلق رکھتے ہیں۔ اس لیے ان کے سوچنے اور فیصلہ کرنے کے طریقے بھی اتنے ہی اہم ہیں۔

بیرونی حالات بھی اہم ہیں کیونکہ اشیا اور خدمات کی درآمدات اور برآمدات، کارکنوں کی ترسیلات زر، غیر ملکی براہ راست مالیاتی اکاؤنٹس اور نیٹ کے مقابلے زیادہ جی ڈی پی کا نصف لہذا، عالمی معیشت کا کیا ہوتا ہے بین الاقوامی تجارت، مالیاتی منڈیوں، ہجرت سے گھریلو اقتصادی نتائج میں بہت بڑا فرق پڑتا ہے۔ موجودہ صورتحال سرمائے کا ذخیرہ بناتی ہے اور اس کے استعمال کی شرح کے ساتھ ساتھ لیبر فورس اور اس کی مہارت کی شدت پیداواری صلاحیت کو برقرار رکھنے، استعمال کرنے اور بڑھانے میں بڑا کردار ادا کرتی ہے۔ اگر ملک کی اہم برآمدات ٹیکسٹائل ہیں اور ہمارے پاس نسبتاً قدیم ٹیڈ مشینری اور آلات اور غیر تربیت یافتہ لیبر فورس ہے، تو تیسرے ملک کی درآمدی منڈیوں میں ویتنام اور بنگلہ دیش سے مقابلہ کرنے کی توقع کرنا مشکل ہے۔

ماضی کی سرمایہ کاری اور ماضی کی پالیسیوں کا بہاؤ پیداوار کے عوامل کو شامل، ختم، فعال یا معذور کر سکتا ہے۔ اگر آبپاشی کے نظام سے پانی کے نقصانات، توانائی کے شعبے میں ترسیل اور تقسیم کے نقصانات، کم ٹیکس کی بنیاد اور SOEs کے مسائل کو مناسب طریقے سے حل کر لیا جاتا تو موجودہ پیداواری عوامل سے پیداوار بہت زیادہ ہوتی۔ تکنیکی انضمام اور اطلاق اور انتظامی طریق کار پیداواری صلاحیت کو بڑھاتے، روکتے یا جمود کا شکار کرتے ہیں۔ اگر اوسط کسانوں کو تکنیکی معلومات تک رسائی کے ساتھ ساتھ تصدیق شدہ بیجوں کے استعمال، زرخیز زرخیز کی مناسب مقدار، بہتر کوالٹی کیڑے مار ادویات، چھوٹے اوزار اور آلات، بارش کی کٹائی کے ذریعے پانی کی بچت کی سہولت فراہم کی جاتی تو ملک کو خوراک اور کپاس کے بحران کا سامنا نہ کرنا پڑتا۔

اقتصادی نتائج کی نمو، افراط زر، قرض وغیرہ میں مختلف عوامل کے تعاون کو ختم کرنے کے لیے مقداری اور کوالٹیٹیو تکنیک دستیاب ہیں۔ یقیناً، ڈیٹا کی دستیابی جیسی سنگین طریقہ کار اور تجرباتی مشکلات ہیں، لیکن بنیاد بنانے کے لیے کافی معلومات کو اکٹھا کیا جا سکتا ہے۔ ایک مقصدی تشخیص کے لیے۔ افسوس کہ ہمارے تحقیقی اداروں نے بھی اتنا سخت کام نہیں کیا بلکہ عمومی بحثوں کا سہارا لیا ہے جہاں پہلے کی اور مضبوطی سے رکھی گئی آراء کو یکجا کیا جاتا ہے۔ انتباہات اور تحفظات کے مندرجہ بالا کیٹلاگ کے باوجود ہم نے نوٹ کیا ہے کہ پاکستان میں موجودہ حکومت میں 'فتح' کا اعلان کرنے کا ایک عام رجحان موجود ہے جیسے ہی ایک اعلی تعدد مختصر مدت کے معاشی اشارے کے اوپر ہونے والے بنیادی عوامل کا تجزیہ کیے بغیر 'فتح' کا اعلان کیا جاتا ہے۔

وہ جلد ہی ساکھ کھو دیتے ہیں جب ایک ہی اشارے ان کے قابو سے باہر ہونے کی وجہ سے مخالف سمت میں بدل جاتا ہے۔ اپوزیشن میں موجود لوگ اس موقع سے فائدہ اٹھاتے ہوئے حکومت کو 'نااہلی' یا 'بدانتظامی' کا ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔ لکیریں تیزی سے کھینچی گئی ہیں اور سیاسی پوائنٹ سکورنگ کے لیے استعمال کی گئی ہیں بجائے اس کے کہ کیا ہوا اور مستقبل میں حالات کو ٹالنے کے لیے کیا کیا جا سکتا ہے۔ غیر یقینی صورتحال کے اس منظر نامے کے تحت، رسک پریمیم بڑھ جاتا ہے اور سرمایہ کاری پر واپسی کی رکاوٹ کی شرح کو حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے، اور کئی اہم منصوبے جو درآمدی متبادل کے ذریعے پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں مدد دیتے ہیں یا قابل برآمدی سرپلس میں اضافہ کرتے ہیں، کو گرا یا ملتوی کر دیا جاتا ہے۔

یہ شیطانی چکر مجموعی طلب اور گھریلو صلاحیت کے درمیان فرق کو وسیع کرتا ہے جو پھر درآمدات کے بڑھتے ہوئے حجم کی صورت میں پھیلتا ہے جس سے ادائیگیوں کے توازن پر دباؤ پڑتا ہے، بیرونی قرضوں میں اضافہ اور بڑھتی ہوئی مہنگائی۔ متبادل طور پر، حکومتوں کو ایسی crisis صورتحال کا سامنا کرنا پڑتا ہے اور شدید قلت کی وجہ سے ان شعبوں میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے واپسی کی ضمانت شدہ شرحوں، ٹیک اوور پے کے انتظامات، بھاری تعزیری شقوں، ٹیکسوں میں چھوٹ اور دیگر فراخدلانہ رعایتیں دینا پڑتی ہیں۔

1994 کے بعد سے ہماری توانائی کی پالیسی کی کہانی اس قسم کی پالیسی مداخلت کا ایک چمکتا ثبوت ہے جو کئی پے در پے حکومتوں سے بچا ہے۔ اس طرح کی پالیسیوں کے نقصان دہ اثرات، چاہے بجلی کی پیداوار میں ہو یا RLNG میں، معیشت پر اچھی طرح سے دستاویزی ہے۔ ماضی کے مجموعی تجربات سے سبق ہمارے سیاسی رہنماؤں اور ان کے کارکنوں کو سنجیدگی سے لینا چاہیے۔ اقتصادی نتائج، اگرچہ اچھی طرح سے کیلیبریٹ کیے گئے ہیں، ہمیشہ انتخابی چکروں کے ساتھ متضاد نہیں ہوتے ہیں۔ یہ الگ تھلگ واقعات نہیں ہیں جو کسی مخصوص دور حکومت کے دوران شروع ہوتے ہیں اور ختم ہوتے ہیں بلکہ یہ مسلسل عمل ہیں جو کسی موجودہ حکومت کی مدت سے پہلے ہی نکل سکتے ہیں اور اپنی مدت پوری ہونے سے آگے بڑھ سکتے ہیں۔ اس لیے قرض لینا یا شرح نمو، غربت میں کمی، مالیاتی اور کرنٹ اکائونٹ خسارے اور اس وقت حکومت پر قابض حکومت پر مہنگائی کا الزام لگانا سیاسی طور پر ان دونوں کے لیے آسان ہو سکتا ہے جو کریڈٹ لیتے ہیں یا الزام تراشی کرتے ہیں لیکن تصوراتی طور پر تجرباتی طور پر ناقص۔

قومی معیشت کو ہونے والا طویل المدتی نقصان سیاسی فائدے سے کہیں زیادہ ہے جو کسی بھی فریق کو حاصل ہونے کے بارے میں سمجھا جا سکتا ہے۔ سبز انقلاب جس نے پاکستان کو خوراک کی درآمد کرنے والے ایک پرانے ملک سے خود ایوب خان کے دور حکومت میں کافی اور برآمد کرنے والے ملک میں تبدیل کر دیا تھا، شروع کیا گیا تھا، لیکن اس کے مکمل ثمرات کم از کم دو دہائیوں بعد محسوس ہوئے۔ خوش قسمتی سے، آنے والی حکومتوں نے اس پروگرام کو جاری رکھا اور اسے بند نہیں کیا۔ سوشل پروٹیکشن پروگرام، جسے پی پی پی حکومت نے بی انظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کی شکل میں شروع کیا تھا، اس کی حمایت بعد میں آنے والی PMLN حکومت نے کی اور کووِڈ پروگرام 19 کی وبا کے دوران کام آیا۔

اگر اس کی نچلی سطح پر موجودگی، ڈیٹا بیس، تکنیکی فوٹ پرنٹ موجود نہ ہوتا تو پی ٹی آئی حکومت کے لیے اتنی مختصر مدت میں 16 ملین گھرانوں یا تقریباً 50 فیصد آبادی کو 200 ارب روپے سے زیادہ کی ہنگامی نقد امداد فراہم کرنا مشکل ہوتا۔ شفاف اور ٹارگٹ انداز میں وقت۔ یقیناً، موجودہ حکومت نے نیشنل رجسٹری کے ڈیٹا بیس کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے ایک نیا سروے کیا ہے۔ یہ دو مثالیں ہماری سیاسی جماعتوں کے لیے سوچنے کا سامان ہو سکتی ہیں: یہ کہ معاشی پالیسیوں کا تسلسل، مستقل مزاجی اور پیشین گوئی اس سے کہیں زیادہ سیاسی منافع کی ادائیگی کرتی ہے۔ صفر زمین سے دوبارہ شروع ہو رہا ہے۔ پانچ سالہ انتخابی دور معاشی نتائج کی پیمائش کرنے اور انہیں کسی خاص حکومت سے منسوب کرنے کے لیے مناسب پیمانہ نہیں ہے۔