پاکستان کے افغان مہاجرین کی میزبانی کے چالیس سنہری سال
آج دنیا اپنی تاریخ کے منفرد موڑپر ہے جہاں انسانیت کو بہت بڑے چیلنجزدرپیش ہیں۔ سب سے بڑا چیلنج جنگوں سے پیدا ہونیوالے تنازعات کا حل نہ ہونا اور لاکھوں انسانوں کا ان تنازعات کے باعث بے گھر ہوکر مہاجر بننا ہے۔ محفوظ کمرے میں پیدا ہونے والے ہر فرد کی ذمہ داری ہے کہ جب کوئی مجبور اور بے سہارا مدد کیلئے اسکے دروازے پر دستک دے تو وہ اسکے لئے دروازہ کھول دے۔
تاہم افسوسناک امر یہ ہے کہ تارکین وطن اور مہاجرین کے بارے میں ہمدردی، دردمندی اور فراخدلی کا فقدان عروج پر ہے۔ یہاں تک کہ تارکین وطن کی ایک کشتی بھی اگر ترقی یافتہ ممالک کے ساحلوں پر پہنچ جائے تو ان ممالک کی سیاست بدل جاتی ہے اور تارکین وطن سے نفرت، حقارت اور انکو داخلے سے روکنے کیلئے قوانین بنانے کے نعرے بلند ہونے لگتے ہیں۔ حالانکہ کوئی بھی اپنا گھر چھوڑ چھاڑ کر بچوں کو کشتی میں نہیں بٹھاتا جب تک کہ زمین سے پانی اسکے لئے محفوظ نہ بن جائے۔
اس پس منظر میں، پاکستان دنیا کی چند قوموں میں نہایت فخرسے کھڑا ہے کیونکہ ہم نے چالیس طویل عرصے سے چالیس لاکھ سے زائد افغان مہاجرین کو فراخ دل پناہ گاہیں اور مکانات فراہم کیے ہیں۔ گو کہ دنیا کے چند ممالک نے افغان مہاجرین کی مہمان نوازی کیلئے پاکستان کا ہاتھ بٹایا مگر ابھی بہت کچھ کرنے کی ضرورت ہے۔
آج بھی دنیا میں ایسی ترقی یافتہ ممالک ہیں جو مہاجرین کے بحران سے بھی لاتعلق رہتے ہیں۔ بدقسمتی سے، ترقی یافتہ دنیا کو پناہ گزینوں کے بحران کاا حساس کرنے کی ضرورت ہے۔ آج ترقی یافتہ دنیا میں انتخابات تارکین وطن کے خلاف قوانین بنانے کے عزم پر لڑے جاتے ہیں اور تارکین وطن کو الگ تھلگ کرنے کے لئے سرحدوں پر باڑ لگائی جارہی ہیں اور بلندو بالا دیواریں بنائی جارہی ہیں۔ لہٰذا ٹیکنالوجی اور ترقی کے اس دور میں جہاں مہاجرین اور تارکین وطن بھوک، وبائی امراض اورپناہ گاہوں کی کمی کی وجہ سے مر رہے ہیں وہیں ایسے ممالک اور ادارے بھی ہیں جو مہاجرین کی دیکھ بھال کرنے میں مصروف ہیں۔
اگرچہ ترقی یافتہ ممالک کے پاس کھربوں ڈالر زکی جی ڈی پی ہے لیکن افسوس کی بات یہ ہے کہ 85 فیصد مہاجرین کی میزبانی ترقی پذیر اقوام کررہی ہیں۔ ان حالات میں ضروری ہے کہ ترقی یافتہ دنیا آگے بڑھے اور مہاجرین سے متعلق اقوام متحدہ کے کنونشن کی تعمیل میں میزبان ممالک کا ہاتھ بٹائے۔
ان حالات میں جبکہ بعض ترقی یافتہ ممالک میں تارکین وطن کے خلاف نفرت انگیز اور امتیازی قوانین بنائے جارہے ہیں اور نسل پرست ان پرحملہ آور ہیں، گذشتہ 40 برسوں میں افغان مہاجرین کی میزبانی کے دوران پاکستان میں تارکین وطن کے خلاف نفرت انگیز جرم کا ایک بھی واقعہ درج نہیں کیا جاسکا ہے۔
پاکستان رواں سال افغان مہاجرین کی میزبانی کی 40 سال پورے ہونے پر مختلف کانفرنس اور پروگرام منعقد کررہا ہے۔
اس سلسلے میں 17-18 فروری کو اسلام آباد میں ایک بین الاقوامی کانفرنس کا انعقاد کیا جارہا ہے جس میں وزیر اعظم عمران خان، اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گٹیرس، افغان چیف ایگزیکٹو ڈاکٹر عبد اللہ عبد اللہ، اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین فلپو گرانڈی، امریکی نمائندہ خصوصی زلمے خلیل زاد، ترکی کے وزیر داخلہ سلیمان سوئیلو اور بہت سے دیگر مہمان شریک ہونگے۔
پاکستان کی انسانیت کے لئے خدمات کا اندازہ اس حقیقت سے لگایا جاسکتا ہے کہ ہم نے اقوام متحدہ کی سفارشات کے مطابق 68 فیصد افغان مہاجرین کو اپنی آبادی کے ساتھ مربوط کیا ہے۔ صرف 32 فیصد مہاجرین کیمپوں میں ہیں۔ تمام مہاجرین عام پاکستانیوں کو فراہم کی جانے والی تمام سہولیات سے لطف اندوز ہو رہے ہیں۔
پاکستان اس حقیقت کے باوجود افغان مہاجرین کی خدمت کر رہا ہے کہ پاکستان 1951 اور مہاجرین سے متعلق 1967 میں اقوام متحدہ کے کنونشن اور پروٹوکول پر دستخط کنندہ نہیں ہے۔ ہم نے تکلیف دہ انسانیت کی خدمت کے عہد سے کبھی بھی انکار نہیں کیا۔
پاکستان نے پناہ گزینوں کی آمد کے تمام مراحل میں آنے والے مہاجرین کو ایڈجسٹ کیا ہے جو 1980 سے باقاعدگی سے آرہے ہیں۔ پناہ گزینوں کو سہولتیں فراہم کرنا ہماری پالیسی کی بنیاد رہا ہے۔ میزبانی کے ان 40 سالوں میں پاکستان نے مہاجرین اور تارکین وطن کی میزبانی کے لئے ایسے ماڈلز تخلیق کئے ہیں جن سے دوسرے ممالک فائدہ حاصل کرسکتے ہیں۔
افغان مہاجرین کے علاوہ پاکستان بیس لاکھ بنگالیوں، بہاریوں، روہنگیاؤں، ایرانیوں، عربوں، افریقیوں اور دیگرغیر ملکی پناہ گزینوں کی بھی میزبانی کر رہا ہے۔ پاکستان نے اپنے معمولی وسائل کے باوجود تارکین وطن اور مہاجرین کو کیمپ مینجمنٹ کی عمد ہ سہولتیں فراہم کرنے کے ساتھ تحفظ، کھانا، رہائش اور دیگر ضروریات مہیا کی ہیں اور مہمان نوازی کے اعلیٰ معیاروں پر کاربند ہے۔
اب وقت آگیا ہے کہ ذمہ داری اور بوجھ بانٹنے میں عالمی اسٹیک ہولڈرز بھی آگے بڑھیں۔ بموں، گولیوں اور ظالموں سے فرار ہونے والے لوگوں کی حفاظت کرنا ہماری قانونی اور اخلاقی ذمہ داری ہے۔
سیفران کے وزیر مملکت کی حیثیت سے ذمہ داری سنبھالنے کے بعد سے میں نے ذاتی طور پر افغان مہاجرین کے کیمپوں کا دورہ کیا ہے۔ میں نے ملک بھر میں کیمپوں کے باہر مقیم افغان مہاجرین کا بھی دورہ کیا۔ میں نے مستقل طور پر اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین (یو این ایچ سی آر) سمیت اسٹیک ہولڈرز سے ملاقات کی ہے اور اس مقصد کے لئے پاکستان کے عزم کو تقویت بخشی ہے۔
میں نے افغانستان کا دورہ بھی کیا ہے اور اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بھی مصروفیت کی ہے۔ میں ترکی اور ایران کا بھی دورہ کرنے کا ارادہ رکھتا ہوں جنھوں نے بھی مہاجرین کے لئے بے حد شراکت کی ہے۔ ہم نے دو سال کے وقفے کے بعد افغان مہاجرین کے بارے میں چہار ملکی اور سہ فریقی کانفرنسوں کا بھی انعقاد کیا۔
اقوام متحدہ نے حال ہی میں گلوبل ریفیوجی فورم کاانعقاد کیا جہاں وزیر اعظم عمران خان اور دیگر معززین شریک ہوئے۔ ہمیں دنیا کو ان تنازعات اور وجوہات کو دور کرنے کے لئے بتانے کی ضرورت ہے جو لوگوں کو اپنے گھروں اور آبائی علاقوں سے نقل مکانی پر مجبور کررہے ہیں۔
جہاں دنیا بھر میں پناہ گزینوں کی گنتی 700 ملین کے اعداد و شمار کو عبور کرچکی ہے، خدشہ ہے کہ نئے علاقائی اور عالمی تنازعات کی وجہ سے نئے مہاجرین کا خطرہ ہے۔ ہندوستان میں ہندو بالادستوں کی حکومت کے زیر انتظام مسلمانوں اوردیگر اقلیتوں کو ظلم کا نشانہ بنانے کی پریشان کن خبریں آرہی ہیں۔ عیسائیوں اور دلتوں کو کالعدم تنظیم راشٹریہ سویم سیوک سنگھ (آر ایس ایس) کے دہشت گردوں کی زیرقیادت ہجوموں کے ذریعہ سڑکوں پر بیدردی سے قتل کیا جارہا ہے۔
بھارت پہلے ہی مقبوضہ کشمیر پر اقوم متحدہ کی قرار دادوں کے باوجود قبضہ جاری رکھے ہوئے ہے اور اسکے یکطرفہ کشمیر کو بھارت میں شامل کرلینے کے عمل نے علاقائی امن کو مزید خطروں سے دوچار کردیا ہے۔ چونکہ کشمیر پاکستان کی شہہ رگ ہے، کشمیر ایک نیوکلئیر فلیش پوائنٹ ہے۔ بھارتی فوج بار بار کشمیر سے دنیا کی توجہ ہٹانے کیلئے سرحدوں پر گولہ باری کرتی ہے اور دونوں ایٹمی ممالک کے درمیان ذرہ برابر غلط فہمی بھی ایٹمی جنگ میں تبدیل ہوسکتی ہے جو عالمی امن کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔
ان حالات میں کوئی تنازعہ نئے مہاجرین کے انخلاء کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ ہندوستانی حکومت نے مسلم شہریوں اور عیسائی اقلیتوں کو ان کی شہریت سے محروم رکھنے کے لئے نیشنل رجسٹر آف سٹیزن (این آر سی) کے کالے قوانین منظور کرلیے ہیں۔ ایک اور قانون پڑوسی ممالک کے ہندوؤں کو اور شہریت ترمیمی قانون (سی اے اے) کے تحت شہریت دینے کے حق کے لئے نافذ کیا گیا ہے۔
ہندوستانی حکومت نے این آر سی اور سی اے اے کے ان دو متنازعہ قوانین کو منظور کرکے لاکھوں اقلیتوں کو بے ریاست قرار دیکر بڑے پیمانے پر بے گھر ہونے کی بنیاد رکھ دی ہے۔ ان بے ریاست لوگوں کا یا تو قتل عام کیا جائے گا یا انہیں ہندوستان چھوڑنے پر مجبور کیا جائے گا۔
افسوسناک امر ہے کہ دنیا بھارت میں اقلیتوں کے خلاف ہونے والے ریاستی جبر پر خاموش ہے جس سے انتہا پسند حکومت کی حوصلہ افزائی ہوسکتی ہے اور دنیا کو مہاجرین کے نئے بحران سے نمٹنا پڑسکتا ہے۔ دنیا کو پناہ گزینوں کی مدد کو سنجیدگی سے لینے کی ضرورت ہے کیونکہ یو این ایچ سی آر اپنی مالی مجبوریوں کی وجہ سے بھی دباؤ کا سامنا کر رہا ہے۔ مہاجرین کی میزبانی مشترکہ اور اجتماعی ذمہ داری ہونی چاہئے کیونکہ پاکستان، ترکی اور ایران جیسی تیسری دنیا کی ریاستیں مہاجرین کی میزبانی میں پہلے ہی بہت کچھ کر رہی ہیں۔
مہاجرین کی میزبانی کرنے والے ممالک کو مہاجرین کے دکھوں کو کم کرنے اور خوشحال دنیا کی توجہ اپنی طرف راغب کرنے کے لئے مشترکہ لائحہ عمل تیار کرنے کے لئے حل پر مبنی نقطہ نظر اپنانے کی ضرورت ہے۔ ہم مل کر مدد فراہم کرسکتے ہیں اور بے گھر اور بے گھر ہوئے مہاجرین کے چہروں پر مسکراہٹیں واپس لاسکتے ہیں۔
