Pakistan Main Traffic Qawaneen Aur Awam

پاکستان میں ٹریفک قوانین اور عوام

پاکستان ان ممالک میں شامل ہے جہاں دنیا کی خطرناک سڑکیں ہیں۔ ڈبلیو ایچ او کی اس رپورٹ کے بعد ان سڑکوں کے غیر معمولی منظر کا تصور کیا جاسکتا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ پاکستانی شاہراہوں پر سالانہ پچیس ہزار سے زیادہ افراد ہلاک ہوجاتے ہیں۔ خوبصورت سڑک کے عوامل ہماری سڑکوں کی خوفناک تصویر تیار کرنے میں اپنا کردار ادا کررہے ہیں۔ ان میں، متحرک عنصر ٹریفک قانون کی ناکافی اور کمی کا نفاذ ہے۔ بھر پور قانون نافذ کرنے کے لئے معیاری روڈ انجینئرنگ بہت ضروری ہے۔ پولیس افسران کے لئے ایک زدہ سڑک پر لین ڈسپلن نافذ کرنا ناممکن ہے۔ ظاہر ہے کہ پاکستان میں موٹر ویز کی انجینئرنگ پولیس افسران کو مضبوطی اور اعتماد کے ساتھ قانون کے نفاذ کے لئے حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ ملک میں ٹریفک مینجمنٹ کے جدید تربیتی اداروں میں بھی کمی ہے۔ عام طور پر پولیس ٹریننگ اسکول اضافی ذمہ داری کے طور پر ٹریفک مینجمنٹ کے شعبے میں تربیت دے رہے ہیں۔ ان تربیتی مراکز سے فارغ التحصیل افراد روڈ سیفٹی اور ٹریفک مینجمنٹ میں منصفانہ قانون نافذ کرنے کی اہمیت کی طرف زیادہ حساس نہیں ہیں۔

21 ویں صدی کے ٹریفک کو باقاعدہ بنانے کے لئے قانون نافذ کرنے والے روایتی پرانے طریقوں کا استعمال کیا جارہا ہے۔ کسی بھی عوامی قانون کے کامیاب نفاذ کے لئے قانون کی آگاہی ایک کلید ہے۔ افسوس کی بات یہ ہے کہ متعدد وجوہات کی بنا پر پاکستانی مسافروں کو سڑکوں پر ٹریفک سے نمٹنے کے قوانین کے بارے میں کم سے کم معلومات ہیں۔ جب پولیس کے لئے ٹریفک قوانین کا نفاذ کرنا چیلنج بن جاتا ہے تو زیادہ تر مسافر اس قانون سے ناواقف ہیں۔ اس فاصلے کو دور کرنے کے لئے، الیکٹرانک اور سوشل میڈیا ایک اہم وسیلہ ہے جو عوام کو سڑک کی حفاظت اور ٹریفک کے ضوابط کے بارے میں آگاہ کرنے کے لئے موثر طریقے سے استعمال کیا جاسکتا ہے۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ممبروں میں پیشہ ورانہ مہارت کا فقدان قانون سازی کے مقاصد کا سب سے بڑا دھچکا ہے۔ ٹریفک پولیس کے افسران اکثر خلاف ورزی کرنے والے کو یہ احساس دلانے میں ناکام رہتے ہیں کہ اس کی کیا خلاف ورزی ہے اور کیوں اسے سزا دی جارہی ہے۔ پولیس افسران خلاف ورزی پر کم سے کم یا کوئی دلیل / بات کی توقع نہیں کرتے ہیں۔ یہ سڑکوں پر عملی طور پر دیکھا جاسکتا ہے کہ سامان کی نقل و حمل کی گاڑیوں کا ڈرائیور رک جاتا ہے، پولیس آفیسر سے کافی ٹکٹ لیتا ہے اور بغیر کسی تبادلے کے تنخواہ دیتا ہے۔ موجودہ نفاذ پالیسی کے تحت سامان کی نقل و حمل کی گاڑیوں کے ڈرائیوروں کے ذریعہ ٹریفک کی خلاف ورزییں بے قابو ہیں۔ در حقیقت جرمانے کا بوجھ نہ تو ڈرائیور کی جیب پر ہے اور نہ ہی ٹرانسپورٹر۔ یہ عام عوام یا اختتامی صارفین ہی ہیں جو اس زبردستی کو برداشت کرتے ہیں۔ سامان کی نقل و حمل کی گاڑیوں کے ڈرائیور اپنی تمام خلاف ورزیوں کو گاڑی کے بوجھ سے جوڑ دیتے ہیں اور پولیس کو مرچنٹ یا ٹرانسپورٹر سے جرمانے کی ادائیگی کرتے ہیں۔ ٹرانسپورٹرز نے یہ ٹھیک رقم پہلے ہی تاجروں کے ذریعہ ادا کیے جانے والے کرایہ میں شامل کردی تھی۔ ٹھیک رقم سامان کی پیداواری لاگت میں شامل کی جاتی ہے اور صارفین کو اسے آخر کار ادا کرنا پڑتا ہے۔

قانون کی خلاف ورزی کے خلاف پولیس کے ذریعہ نافذ کرنا اکثر رد عمل کے ساتھ شروع کیا جاتا ہے۔ ابتدائی طور پر فعال نقطہ نظر کی کمی کی وجہ سے معمولی ٹریفک کی خلاف ورزیوں کو نظرانداز کیا جاتا ہے۔ کچھ وقت گزرنے کے بعد مسافر دعویٰ کرتے ہیں کہ ان کی بلاوجہ سرقہ کی خلاف ورزیوں کا ان کا حق ہے اور جب قانون نافذ کرنے والے ادارے مناسب قانون نافذ کرنے کی کوشش کرتے ہیں تو سختی سے مزاحمت کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر آٹو رکشہ کی زیادہ سے زیادہ لے جانے کی گنجائش قانون کے لحاظ سے چار مسافر ہے۔ لیکن وہ 6-9 مسافر سوار ہیں اور کوئی بھی اس غیر قانونی عمل کے خلاف کارروائی نہیں کررہا ہے۔ یقینی طور پر پولیس کے لئے ان آٹو رکشا کو قانون کے دائرے میں لانا مشکل ہو جائے گا۔ قانون نافذ کرنے سے پہلے قانون کی کسی بھی خلاف ورزی کو روکنے کے لئے فعال نفاذ کی پالیسیاں اپنانی چاہ۔ گاڑی کی تعمیر سے وابستہ مرکزی قواعد کی عدم موجودگی میں ایک مکمل گھماؤ پڑا ہے اور ٹرانسپورٹر اپنی خواہش کے مطابق اپنی گاڑیوں میں ردوبدل کر رہے ہیں۔

ٹریفک قوانین کے نفاذ کی پالیسیوں میں مستقل مزاجی کا فقدان ایک اور محدود عنصر ہے۔ زیادہ تر پالیسیاں باس کے ساتھ آتی ہیں اور دفتر سے جاتے ہی اس کی لپیٹ میں آ جاتی ہیں۔ قانون کے موثر نفاذ کی پالیسی آسان اور متحرک ہونی چاہئے یعنی خلاف ورزی ہمیشہ خلاف ورزی ہوتی ہے جس کا نفاذ ضروری ہے۔ خاص طور پر شہروں اور مقامی سڑکوں پر ٹریفک پولیس کا بدعنوانی کوئی پوشیدہ واقعہ نہیں ہے۔ پولیس افسران رشوت لیتے ہیں اور خلاف ورزی کو نظر انداز کرتے ہیں یا وہ اپنی نگرانی میں خلاف ورزی کی اجازت دیتے ہیں۔ اپنی پوزیشن وردی سے فائدہ اٹھاتے ہوئے بہت سارے پولیس افسران نے اپنی ٹرانسپورٹ خدمات آزادانہ طور پر یا کسی ساتھی کے ساتھ متعارف کروائیں ہیں۔ ان کے ڈرائیور اپنے آقاؤں کی رضا مندی سے اتفاق رائے سے سڑکوں پر خلاف ورزیاں کرتے ہیں۔ یہ عمل نہ صرف خلاف ورزیوں کو فروغ دے رہا ہے بلکہ تعصب اور اقربا پروری کی ثقافت کو بھی فروغ دے رہا ہے۔ تقریبا ہر مسافر دوسرے پولیس اہلکاروں سرکاری عہدیداروں اور سیاستدانوں کا حوالہ رکھتا ہے۔ جب پولیس آفیسر کے ذریعہ مسافروں کو قانون کی کچھ خلاف ورزی کے خلاف روکا جاتا ہے تو اس طرح کے حوالہ جات کو بری کردیا جاتا ہے۔ ہمارے پیارے ملک کی سڑکوں پر قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنے کے لئے بھی اس مشق کی حوصلہ شکنی کی جانی چاہئے۔