Higher Education Commission
ہائر ایجوکیشن کمیشن
ہائر ایجوکیشن کمیشن آف پاکستان (ایچ ای سی) پبلک اور پرائیویٹ سیکٹر کی یونیورسٹیوں سے کہتا ہے، کہ وہ اپنے معیار کی یقین دہانی کے طریقہ کار کو لاگو کرنے اور ادارہ جاتی خود تشخیص کے عمل کو چلانے کے لیے سیکرٹریٹ قائم کریں۔ ان مشقوں کا نتیجہ ایک سکور کارڈ ہے۔ دوسرے لفظوں میں، مشق ایک "امتحان" بن جاتی ہے جو ایک یونیورسٹی اپنے لیے کرتی ہے، اور حاصل کردہ "اسکور" ادارے کا عکس بن جاتا ہے۔ متعلقہ طور پر، ایچ ای سی پاکستان کی یونیورسٹیوں کو بھی یکساں معیار پر درجہ بندی کرتا ہے۔
مندرجہ ذیل جگہ میں، میں ان دونوں عملوں میں استعمال ہونے والے کچھ اشاریوں سے پوچھوں گا کہ کیا وہ ہمارے اداروں میں ہونے والے تدریسی اور تحقیقی کاموں میں شفاف ونڈو فراہم کرتے ہیں؟ تشویش کا پہلا شعبہ، ادارہ جاتی خود تشخیص کے عمل میں کچھ قابل دید اشاریوں کا استعمال ہے۔ ایسا ہی ایک انڈیکیٹر یونیورسٹیوں میں کوالٹی اینہانسمنٹ سیلز میں دفتری جگہ اور عملے کے ارکان کے لیے فراہمی ہے۔ اس طرح کے دفتر کا ہونا یقیناً اہم ہے، اور اس کے نتیجے میں ہماری یونیورسٹیوں میں بین الاقوامی سطح پر استعمال ہونے والے معیار کی تشخیص کے بہت سے نظام متعارف ہوئے ہیں۔
لیکن انتظامات کو پرندوں کی آنکھ سے دیکھتے ہوئے، ہم دیکھیں گے کہ محض سیکرٹریٹ کا ہونا جدید تحقیق یا تدریسی کام میں بہتری کا ترجمہ نہیں کرتا۔ پھر، اسکور کارڈ پر دفتر کی جگہ اور عملے کے لیے پوائنٹس کیوں ہیں؟ مزید برآں، ان دفاتر کو دیے گئے رقوم کے اندر، فی الحال، کاغذی کارروائی کی تیاری پر واضح زور دیا جا رہا ہے، جو اعداد و شمار، میزوں اور گراف کے لیے بڑھتی ہوئی بھوک کو دھوکہ دے رہا ہے۔ ورکشاپس اور تربیتی مشقوں کے انعقاد اور ان میں شرکت کے بھی نکات ہیں۔
اگرچہ یہ یقینی طور پر ضروری ہیں، ہوشیار آپریٹرز اپنی ادارہ جاتی پیداوار کو تشخیصی میٹرکس کے مطابق بنا سکتے ہیں اور تشخیص کے لیے اعداد و شمار کو بگاڑ سکتے ہیں۔ جب ایسا ہوتا ہے، ادارے کی کارکردگی سکور کارڈ پر تو بڑھ جاتی ہے لیکن معیار میں حقیقی بہتری کی عکاسی نہیں کرتی۔ اگر "حقیقی" یہاں ایک مبہم اصطلاح ہے، تو آئیے ہم اپنے آپ سے صرف یہ پوچھیں کہ پچھلے پانچ سے دس سالوں میں ہماری یونیورسٹیوں کے فیکلٹی ممبران اور اسکالرز نے کتنے بین الاقوامی فیلڈ ریکگنیشن ایوارڈز جیتے ہیں؟ یہ مشق ایک "امتحان" بن جاتی ہے جو ایک یونیورسٹی اپنے لیے کرتی ہے، اور حاصل کردہ"اسکور" ادارے کا عکس بن جاتا ہے۔
اگلا متعلقہ مسئلہ پاکستانی یونیورسٹیوں کی ایچ ای سی کی درجہ بندی کا ہے۔ درجہ بندی، یا "لیگ ٹیبلز"، جیسا کہ انہیں مغربی اکیڈمی میں کہا جاتا ہے، بینچ مارکنگ ٹولز ہیں جنہوں نے 1990 کی دہائی کے آخر سے عالمی اہمیت حاصل کی ہے۔ بین الاقوامی لیگ ٹیبلز یونیورسٹی کی ساکھ کی عکاسی کرتے ہیں، حکومتی مختص پر اثر انداز ہوتے ہیں، اور تقابلی تعلیمی کارکردگی کی نشاندہی کرتے ہیں۔ گلوبل ساؤتھ یا ہماری جیسی ترقی پذیر قوموں میں، ان درجہ بندیوں میں ایک درجہ اوپر جانا، جیسے ٹائمز ہائر ایجوکیشن یونیورسٹی رینکنگ، یا کیو ایس ورلڈ یونیورسٹی رینکنگ، کامیابی اور بہتری کی نشاندہی کرتا ہے۔
لیکن اب تک، ہم نے اس مشکل سیڑھی کو اوپر جانے کے لیے جدوجہد کی ہے۔ ایک بڑی وجہ ان لیگ ٹیبلز کے ذریعہ لگائے گئے اشارے ہیں۔ شنگھائی رینکنگ کنسلٹنسی (2013)، مثال کے طور پر، یونیورسٹی کی کارکردگی کے حساب کتاب میں درج ذیل سروں کی فہرست دیتا ہے، سابق طلباء جنہوں نے نوبل انعام یا تقابلی اعلیٰ کارنامے والے فیلڈ ایوارڈز جیتے ہیں۔ نوبل انعامات اور تقابلی کامیابی کے ایوارڈز جیتنے والے موجودہ عملے کی ایک بڑی تعداد، کئی انتہائی حوالہ شدہ تحقیقی مضامین، اور طلباء کے اندراج کے حوالے سے تعلیمی کارکردگی۔
یہ ظاہر ہے، بدقسمتی سے، کوئی بھی پاکستانی یونیورسٹی ان شماروں پر زیادہ اسکور نہیں کر پائے گی۔ QSدرجہ بندی اپنے معیار میں، بین الاقوامی ماہرین تعلیم اور آجروں کے درمیان یونیورسٹی کی ساکھ اور بین الاقوامی عملے اور طلباء کو راغب کرنے کی صلاحیت جیسے اشارے شامل کرتی ہے۔ یہ جزوی طور پر وضاحت کرتا ہے کہ QSکے اعلیٰ درجے میں کوئی پاکستانی ادارہ کیوں نہیں ہے؟ بالکل بجا طور پر، مقامی اداروں کی درجہ بندی کے لیے ایچ ای سی کا اپنا معیار ہے۔
تاہم، دونوں یونیورسٹیوں کی خود تشخیصات جن کا پہلے ذکر کیا گیا ہے اور ایچ ای سی کی درجہ بندی تمام پبلک سیکٹر اداروں کے لیے ایک مشترکہ فریم آف ریفرینس مانتی ہے، چاہے وہ اپنی بنیاد کی منطق، نقطہ نظر، مقاصد اور وسائل میں کافی حد تک مختلف ہوں۔ صرف لاہور میں، صرف خواتین کے لیے ادارے ہیں، جیسے کنیئرڈ اور لاہور کالجز (اب دونوں یونیورسٹیاں) اور مشنری ادارے جیسے ایف سی کالج (یونیورسٹی بھی)۔ گورنمنٹ کالج لاہور (جی سی) کا قیام جنگ آزادی (1857) کے بعد لبرل تعلیم کے لیے ایک ادارے کے طور پر کیا گیا تھا۔
پنجاب یونیورسٹی کی بنیاد 1882 میں رکھی گئی تھی۔ اورینٹل کالج لاہور پنجاب یونیورسٹی سے پہلے کا ہے اور اس نے مقامی زبانوں میں اورینٹل سیکھنے پر توجہ دی ہے۔ نیشنل کالج آف آرٹس (NCA) کی بنیاد برطانوی درآمدات کی وجہ سے ہندوستانی فنون اور دستکاری کو معدوم ہونے سے بچانے کے لیے رکھی گئی تھی۔ دھیرے دھیرے، مینوفیکچرنگ کے لیے ان کے استعمال کے لیے تیار کردہ فنون اور دستکاری کو سکھانے کے مقصد کو تبدیل کر دیا گیا۔ NCA 1985میں ایک خود مختار ادارہ بن گیا، اور اس کے بعد سے اس کا دائرہ کافی وسیع ہو گیا ہے۔
یہاں تک کہ مندرجہ بالا محدود انتخاب میں، ہم دیکھیں گے کہ مذکورہ ادارے مختلف آبادیات کو پورا کرتے ہیں اور بانی اصولوں، مقاصد اور مقاصد کے لحاظ سے کافی فرق کا مظاہرہ کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، پنجاب یونیورسٹی ایک امتحانی ادارہ، ایک تدریسی ادارہ تھا، اور اس نے شروع سے ہی کالجوں کو الحاق کی پیشکش کی، جب کہ GC لاہور اور لاہور کالج برائے خواتین (LCW) صرف 2000 کی دہائی کے اوائل میں ہی یونیورسٹیاں بنیں۔ یہ کہنے کی ضرورت نہیں کہ ان اداروں کو دستیاب مالی اور بنیادی ڈھانچے کے وسائل میں واضح فرق ہے۔
ہمیں یہ بھی نہیں بھولنا چاہیے کہ پاکستان کے موجودہ پبلک سیکٹر کے بہت سے اداروں کو فوجی آمریت میں جلد بازی میں کالج سے یونیورسٹی کا درجہ دے دیا گیا تھا۔ لہٰذا، جیسا کہ ہم پبلک سیکٹر کی یونیورسٹیوں سے کہتے ہیں کہ وہ اپنا جائزہ لیں اور انہیں یکساں روبرکس کے مطابق درجہ دیں، کیا ہمیں بیک وقت ان اداروں کی مخصوص تاریخ، رجحان اور چیلنجز پر توجہ نہیں دینی چاہیے؟ کیا ہم یہ شرط لگا سکتے ہیں کہ ان کی خصوصیات کو قریب سے دیکھنے سے ان اشاریوں میں کچھ نظر ثانی یا قابلیت پیدا ہو جائے گی جنہیں ہم خود تشخیص اور درجہ بندی کی مشقوں میں استعمال کرتے ہیں؟
ملک میں اعلیٰ تعلیم کے پورے میدان میں اور اس کا مسلم مشرقی اور مغرب کی یونیورسٹیوں کی کارکردگی سے کیا تعلق اور موازنہ کیا جاتا ہے؟ اس پر کچھ دیانتدارانہ گہری سوچ کی ضرورت ہے۔ ادارہ جاتی خود تشخیص اور یونیورسٹی کی درجہ بندی اہم مشقیں ہیں، لیکن ہمارے اداروں میں تدریسی اور تحقیقی معیار کو شفاف طریقے سے ظاہر کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے اشارے کو احتیاط سے منتخب کرنے کی ضرورت ہے۔
